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关于做好景区最大承载量核定的通知
来  源: 责任编辑:admin 发布日期:2017/12/2
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????????????????????????????? 零旅办发[2017]8号

???????????????????? 关于做好景区最大承载量核定的通知


各旅游景区:
????? 为更好地保障旅游者人身安全和旅游资源可持续利用,指导和规范景区最大承载量核定工作,提高景区安全管理水平,国家旅游局近期制定颁布了《景区最大承载量核定工作导则》(LB/T 034-2014)(以下简称《工作导则》),要求全国各地从2015年4月1日起实施。现就我区开展景区最大承载量核定工作通知如下:
?????? 一、充分认识做好景区最大承载量核定工作的重大意义
近年来,随着我国旅游业的快速发展,各地景区因旅游者接待量超负荷,导致旅游投诉、环境承压、旅游者人身安全隐患等问题日益突出。景区超负荷接待,不仅导致旅游者无法享受旅游休闲度假的乐趣,存在突出的旅游安全隐患,同时也给景区资源和环境保护带来巨大的压力和挑战。造成这一现象的其中一个重要原因就是景区最大承载量核定与管理,长期以来没有形成统一的核定标准与管理规范。
????? 《工作导则》的发布,为旅游景区规范化、科学化管理,提供了一个标准和范本。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)明确提出“抓紧建立景区门票预约制度,对景区旅游者进行最大承载量控制”。《工作导则》的贯彻实施,有利于从体制机制和技术标准上,最大限度地维护旅游者人身安全和景区环境安全。
?????? 对此,全区3A级以上(含)旅游景区要统一认识,增强依法管理景区的紧迫感和责任心,切实按照国家的统一部署,认真做好景区最大承载量核定工作。
????? 二、掌握景区最大承载量的核定原则、方法和步骤
???? 《工作导则》规定了景区最大承载量的核定原则、方法和步骤。导则指出,景区最大承载量应坚持以人为本、可持续发展、综合协调等原则,应根据景区所属类型与特殊性,按照空间、设施、生态、心理、社会五方面指标将数据进行归类,得出景区的基本空间承载标准。景区内部应建立包括门票预约、实施监测、疏导分流、预警上报和特殊预案五个步骤在内的旅游者流量控制及监控系统。
????? 全区3A级以上(含)旅游景区,要以《工作导则》为基本标准,分级、分类开展好宣传、培训和技术标准实施工作。为游客提供更好的旅游环境,更好地保证游客在景区的人身安全、生态安全,努力实现防患于未然与动态管理的目标。
????? 三、加强组织领导,统筹做好相关工作
要按照“统一标准、分级管理,科学核定、动态调节,定期公告、制度保障”的基本工作原则,协同相关部门推进景区最大承载量核定工作,制定承载量控制方案。


???????????????????????????????????????????????????? 零陵区旅游外事侨务局
?????????????????????????????????????????????????????????? 2017年4月30日

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